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意见征集:规范收费标准 帮助经济困难人群
来源:南通三院司法鉴定所 发布时间:2016年8月14日 8:59 星期日 浏览次数:1701
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规范收费标准,帮助经济困难人群为进一步规范司法鉴定活动的收费标准,同时保障困难群体的合法权益,新的《江苏省司法鉴定收费管理办法》目前正在向社会征求意见。这也是自2010年以来,司法鉴定收费首次进行修改。业内人士分析认为,修改后的新办法与老办法相比,更加细化,也更具有可操作性。以下为意见稿中的部分内容。

司法鉴定终止根据实际工作量,按不低于50%退还

意见稿规定:司法鉴定实施过程中终止鉴定的,司法鉴定机构和当事人可以协商退还部分鉴定费用。

因委托方或当事人原因终止鉴定,司法鉴定机构已进行了必要的检验或勘查等基础工作的,根据实际工作量,按不低于约定鉴定费额的50%退还委托方或当事人;司法鉴定机构已出具鉴定文书但未送达的,按不低于约定鉴定费额的20%退还委托方或当事人。

解读“按以前的办法规定,需要终止鉴定的,司法鉴定机构及时终止鉴定,退回有关鉴定材料,向委托人说明理由后,从承办该项司法鉴定业务已收费用中,扣除已发生的实际支出,差额部分实行多退少补。”物价部门的相关人士表示,新办法显然更加有利于当事人,明确规定了退还的比例,更加具有可操作性。

单方邀专家咨询所发生费用由司法机构承担

意见稿规定:司法鉴定机构在实施鉴定过程中,单方面邀请专家提供咨询意见的,所发生的费用由司法鉴定机构承担;但是,经委托人或当事人同意的除外。

通过国家级资质认定和中国合格评定国家认可委员会认可的司法鉴定机构,收费标准可以上浮,上浮幅度由省价格主管部门会同省司法行政部门制定。

物证类中的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定,涉及财产案件的,以诉讼标的额或者鉴定标的额两者中的较小值按比例分段计算、累加收取司法鉴定费。

解读“司法鉴定收费实行政府定价或政府指导价。对于疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件,由省价格主管部门会同省司法行政部门制定收费上限标准或者浮动幅度,司法鉴定机构与当事人协商确定具体收费数额。”物价部门的相关人士表示,这也就意味着新政策出台后,还将有配套的收费细则出台。“新政策规定,疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件的认定标准,由省司法行政部门会同省价格主管部门制定,并在《江苏省司法鉴定收费项目目录》中列明。”

异地鉴定由当事人按约定另行支付

意见稿规定:司法鉴定人或司法鉴定机构相关人员到异地实施鉴定活动、提取鉴定材料发生的交通、住宿、就餐等差旅费,属于司法鉴定费以外的其他相关费用,由委托人或当事人按照约定另行支付。

司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证发生的交通费、住宿费、就餐费等必要费用及误工损失,属于诉讼费用,由人民法院按照诉讼费用交纳办法的规定向当事人代为收取后交付司法鉴定机构。

解读“以前的老办法,并未规定异地鉴定等费用该如何收费,但在实际中,确实有费用产生;新办法明确可以按照约定另行支付,更加具有可操作性。”物价部门相关人士表示,司法鉴定委托人或者有关当事人应当与司法鉴定机构签订司法鉴定收费协议,或者在司法鉴定委托文书中对收费事项进行约定,明确鉴定服务内容、收费项目、收费标准、收费金额、收费方式、结算方式以及争议解决办法等内容,以免发生不必要的纠纷。

当事人经济有困难可缓收、减收或免收司法鉴定费

意见稿规定:法律援助受援人交纳司法鉴定费有困难的,司法鉴定机构应当缓收、减收或者免收鉴定费用。,对于有经济困难的其他当事人,司法鉴定机构可以缓收、减收或者免收司法鉴定费。

解读“这一条款非常人性化,能让经济有困难的人群同样享受到法律的公正公平。新规还明确,司法鉴定机构向当事人收取其他相关费用,应当提供费用清单及合法票据;不能提供合法票据的,当事人可以不予支付司法鉴定费和其他相关费用。”物价部门的相关人士表示,司法鉴定机构应当在显著位置公示鉴定收费项目、收费范围、收费标准、计费单位、收费依据、投诉举报电话等信息,接受社会监督。“任何公民和组织发现司法鉴定机构有违反本规定不执行政府指导价、政府定价或者其他价格违法行为的,可以向价格主管部门进行举报和投诉。”

扬州晚报记者 陈高君

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